南京违建治理大动作！
2020年年底全面完成所有违建的治理任务
违建如何认定，南京已经有了细则
11月1日起正式实施↓↓↓
昨天上午，市城管局、市规划局联合发布《关于加强违法建设治理若干问题的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》共10条内容，将于11月1日起正式实施。
看点
01南京违建治理大动作！最新认定细则曝光
什么是违建？看法律是怎么界定的
违法建设界定
按照国家和省、市有关法律法规对违法建设的界定，未取得建设工程规划许可证、未按照建设工程规划许可证要求进行建设或临时建筑逾期的，均属于违建。
日常生活中，实际情况多种多样
违建认定并不简单
此次两部门联合制定《意见》
梳理归纳了违建治理中遇到的一些普遍性问题
进一步进行了细化、明确
这2种类型违建要严打
1、擅自在建（构）筑物顶部、退层、露台、花池、设备平台建设阳光房、活动板房、增设玻璃屋顶等构件或进行封闭的；
2.在住宅底层院内、配建的停车场地等进行房屋建设的。
《意见》简化了城管部门执法流程。按照以往案例，城管部门在发现以上两种情形违建时，一般需要向规划部门申请出具认定意见，然后才能按照程序给违法业主出具整改通知书。
《意见》直接认定以上行为属于《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《江苏省城乡规划条例》 第六十二条、《南京市城乡规划条例》第五十七条规定的无法采取改正措施消除影响的情形，城管执法人员可以直接对照法律法规规定依法查处，不再需要规划部门另行出具认定意见。
这9种类型不属于违建
考虑到市民实际且必要的需求，《意见》明确，这9种类型不属于违建。
1
在加油站、停车场等经营区域范围内设置的一体化洗车设备；
2
住宅建筑外墙空调架、雨棚、防盗窗、单层太阳能设备等设施；
3
建筑内部装修（不包括损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构）；
4
无烟灶台、室外烟道、中央空调室外机隔音改造设施；
5
业主在专有使用权范围内设置的宠物棚、鸽舍、围栏等设施；
6
简易通信天线、车辆进出道闸、交通信号灯、护栏、电子警察等道路交通管理设施；各类标志、标线、界桩、监测和监控设施；
7
大中型或受保护的建筑物外立面装修以外的建、构筑物外立面装修；
8
简易公共自行车亭、公交车亭、门岗等。
9
此外，由市建委确定的背街小巷改造、庭院改善项目和小区内部综合整治（含平改坡）、雨污分流、管网改造工程，由市住房保障和房产局确定的危旧房改善、屋顶整治项目以及由市商务局确定的市场提升改造项目，不列入违建认定和查处范畴。
“比如在小区整治中增设的停车棚，街巷整治中建设的雕塑、围墙等，都不属于违建。”张保军说，因为这些项目方案前期已由市规划局同意并纳入了整体实施方案。
这3种情形无须重复申领建设工程规划许可证
1、仅对路面、路缘石、侧石、绿化、隔离栏等进行局部维修、出新，不改变道路线形、断面的；
2、不改变管位轴线和管径的地下管线局部更新；
3、雨水口连接管、入户管等零星管线。
这3种类型要先出具规划意见
1、由市城乡建设委员会确定的背街小巷改造、庭院改善项目和小区内部综合整治（含平改坡）、雨污分流、管网改造工程；
2、由市住房保障和房产局确定的危旧房改善、屋顶整治项目；
3、由市商务局确定的市场提升改造项目。
2020年底完成所有违建治理任务
今年以来，我市城管部门已完成近8000处、约210万平方米违建治理。2020年年底，我市要全面完成所有违建的治理任务。“《意见》的实施，进一步细化明确了违建的认定标准、认定程序，有助于提高违建治理效率。”张保军说，城管执法部门和规划部门已建立共享信息平台，提高违建查处的数据比对、调阅取证等工作效率。
（来源：南京日报）
看点
02南京多小区“违建成灾”，你怎么看？
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河西南苑街道涟城别墅：业主相约一起搭“联排违建”
最近，有市民反应，
南京建邺区南苑街道涟城小区的别墅区，
有人正在大兴土木，
用混凝土浇灌盖违建。
城管上门调查时发现，
联排别墅的一些业主居然商量好
一起搭起了“联排违建”。
涟城小区13栋7号和8号是两栋联排别墅，四楼的楼顶最近又多出了两间联排的违建。
原来，相邻两家业主商量后，一起将楼顶的露台外立面拆除，用钢筋混凝土浇灌了屋顶和立柱，打算利用装修再多搭出20多平方米的面积。
这两户违建户的邻居13栋9号的业主也同样大兴土木、搭起了楼顶违建。
城管执法人员上门取证后，认定这三处为新违建。别墅区的隐形违建一样要拆除，并且是零补偿。
记者发现，小区里常有保安在巡逻，不过城管表示，物业公司并没有在时间上报违建，他们也约谈了相关物业负责人，要求在每一户装修时，物业每天都要进行巡查，装修是否破坏了房屋的主体结构、是否改变了外立面等。
这三处违建，预计一周时间才能全部拆除完毕。
为了防止违建户偷偷再搭盖，城管还将组织人员不定期来涟城小区巡查，并要求物业也做好监管。
（来源：楼市零距离）
>>>>江宁某小区惊现“空中违建”33层以下业主瑟瑟发抖
事情发生在今年五一放假期间，一位家住江宁的粉丝吐槽：自己所在小区5号楼的楼顶违建严重！原本这就是33层高的住宅楼，一些楼栋第33层顶楼的业主，在楼顶加盖违建，还要扩建2层！导致大家都人心惶惶…
整栋楼的业主都很堪忧自己的安全
纷纷向有关部门举报了违规搭建的业主们
经城管执法人员现场查看确认
5栋住宅楼顶共新增违建10处
据介绍，这些违建均是顶楼业主搭建而成的
违建体高度约4米，分为上下两层
内部还配有楼梯，每层面积约70平方米
厉害的是！
如果不仔细看，完全不会发现
这两层是违建盖的
墙体上的颜色和原有建筑是一模一样！
楼顶这些业主们的胆子也太大了吧
一下子加盖4米高，近2层高！
这万一要是承重出问题了
砸到人，后果不堪设想啊！
好在经过举报后，江宁相关的城管人员已经组织了专业拆除公司对这批违建进行拆除。
（从上图来看，此次违建共有10户，违建2层）
（来源：华侨路茶坊、安家在江宁）
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栖霞区晓庄 紫金铭苑：交付时开发商竟忽悠业主集体违建
据消息，紫金铭苑小区上个月已经进行了交付。随后有业主爆料，作者获悉了如下关于紫金铭苑交付的信息。
1、目前已有部分业主在昨日对房源进行了验收，依旧是按两房标准交付的，收房业主表示先收房再说，以后大家一起想办法。
2、部分收房业主已与开发商委托的第三方施工方签订封闭北房间协议，封闭款最后将由开发商用物业费抵用券抵偿给业主。但据了解，此举最后一旦查出违建，责任方在业主。
3、仍有部分业主坚持不收房，坚持“要么合法三房，要么有偿退房”。
4、除三房问题外，小区门前规划的道路迟迟不能完工，目前已成断头路。
简单来说，开发商这个行为，就是牵头促成了业主和第三方施工方的协议，封闭设备平台，自己只是用物业抵用券出个财力，“违建的雷”稳稳地丢到了业主手里。一旦城管查处违建，责任方就在业主，开发商不受责。
对此，部分业主认为开发商和整个封闭协议并无关系，这样一下子，违建的责任全都怪罪到了业主身上，却表面上行了给业主封闭的好。（来源：孟祥远）
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江宁武夷水岸家园：
今年8月，我在网络问政上看到有网友举报江宁武夷水岸家园28栋1602违建，把承重墙拆掉拓宽面积。真可怕......简直是在“拼命”！
（点击可查看大图）
江宁区东山街道网络发言人随即进行了回复，并组织执法人员对该处违建进行拆除，后期将加强监管。
8月3日中午，东山街道城管中队顶风冒雨爬上楼顶对该处阳光房开展高空拆违行动，历时2个小时最终将该处违法搭建的阳光房拆除完毕。
为了拓宽自家的面积，拆掉承重墙，不仅自己的安全得不到保障，还会威胁到其他业主的生命安全，实在不该……
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江心洲升龙桃花园著：业主花30万买违建？
今年6月，升龙桃花园著的业主们就在业主群里为买的新房烦神。改造设备平台涉嫌偷面积，还要签30万的改造包！
有业主提供了几张图纸，我就瞬间明白了其中的问题：
在图纸中，有人在户型图上用笔写道“设备平台纳入厨房，而在另一张户型图上，标有设备平台的位置被划进了卧室的范围。
对，这不就是近年来一直被严厉打击的“偷面积”行为吗？ 南京此前就已出台禁令，开发商不得擅自更改房屋规划，在房屋销售时也不能对购房者做超出规划的承诺，必须按照规划部门制定的“规划核准图”进行宣传。
我们无从得知在销售之时，开发商是否对买房人做出了设备平台可偷面积这样的承诺，但如果按照业主们提供的户型图进行改造，那就是实打实的违建了。
再回头看一看业主与第三方装饰公司签订的协议，一旦改造被认定为违建，那么业主们的30万改造费用极有可能就打了水漂。
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江宁区莱茵东郡：小区违建泛滥成灾
▲在一楼的车库上面加盖房间。
▲这栋楼已经被改造的面目全非了，楼上的住户各种加盖阳光房，一楼的占用公共用地圈出了一个大院子。
▲将车库改装成房间出租
这家住户就厉害了，如此放荡不羁，大概生怕别人看不出来自己违建。
房屋违建，最重要的除了安全性堪忧以外，也会在一定程度上影响二手房出手。很多业主花了大价钱改造房屋，在出手时自然会将价格抬高，但违建毕竟是违建，万一买房以后遭到强制拆除，买房者就会白白损失好几万甚至十几万。
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2018-10-26
2018-10-26
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